观 点
作为理念指引和制度保障，企业民主管理是构建企业与职工命运共同体的关键抓手和重要着力点。要强化民主管理理念，优化制度建设，不断加强企业民主管理。
企业民主管理作为维护劳动关系稳定的重要机制，能够调动职工参与企业建设的积极性，在企业内部形成民主、自由、公正的价值形态，营造共建共享的氛围。同时，以职工代表大会为基础的企业民主管理制度为职工参与命运共同体建设提供了制度规范。构建企业与职工命运共同体，是新时代建设一流企业的内在要求。当前，我国正处于经济发展的转型期，国铁集团也面临着劳动关系主体及利益诉求多元化等问题。近年来，国铁集团通过积极探索，积累了做好企业民主管理的经验，对构建和谐劳动关系，打造企业与职工命运共同体发挥了重要作用，推动铁路高质量发展的同时提升了职工群众的获得感、幸福感、安全感。
构建企业与职工命运共同体的总体要求
构建企业与职工命运共同体，要用信念铸就初心为企业谋发展，用真情凝结关爱为职工谋福祉，坚持“共商、共建、共享、共担、共赢”总体要求，营造尊重、关爱职工的良好氛围，让职工各得其所、各施其长。
坚持“要事共商”。构建更加牢固的企业与职工命运共同体需要尊重职工主体地位，保障职工参与企业管理的民主权利。完善职工代表提案落实机制，在收入、住房、通勤、福利等方面为职工提供更好的服务，提高职工幸福指数。注重倾听职工呼声，关注职工问题根源，解决职工生产生活实际困难，切实增强职工的企业归属感和工作责任感。
着眼“生态共建”。构建更加牢固的企业与职工命运共同体需要营造风气清朗的企业生态环境。一方面，充分保障职工合法权益，畅通职工群众诉求表达渠道。另一方面，从设计职工职业生涯规划入手，启动铁路人才培育工程，建立完善人才库、专家库。为专业技术人员制定职称晋升、执业资格考试的培训计划和奖励措施，确保人才引得来、留得住、能发挥作用。
聚焦“成果共享”。构建更加牢固的企业与职工命运共同体需要维护职工切身利益，改善职工生产生活条件。一方面，顺应职工群众对美好生活的向往，抓好常态化帮扶救助工作。另一方面，职工要强化与企业休戚与共、风险共担的意识，努力把遵章守纪、按标作业变成行为习惯。
强化“责任共担”。构建更加牢固的企业与职工命运共同体需要千方百计为职工发展提供平台，使其主动更新知识结构、练就过硬本领。尊重职工首创精神，围绕企业安全、经营、改革等重大项目、重点任务，开展群众性创新创造活动，鼓励职工为企业高质量发展献计出力。深入开展“企业发展与我的责任”大讨论和岗位实践活动，引导职工正确认识个人与企业的关系，增强做好本职工作的责任感和使命感。
实现“事业共赢”。构建更加牢固的企业与职工命运共同体需要强化正向激励引导，优化职工队伍建设。企业完善创新激励机制，鼓励岗位技术创新，组织优秀创新成果评选，提高创新成果转化应用率。综合运用薪酬激励、荣誉激励、晋升激励等手段，调动职工保安全、抓经营、促发展的积极性，同时，建立典型选树宣传长效机制，充分发挥示范引领作用。
加强企业民主管理，打造企业与职工命运共同体的路径
作为理念指引和制度保障，企业民主管理是构建企业与职工命运共同体的关键抓手和重要着力点，可通过以下路径加强企业民主管理。
第一，强化民主管理理念指引。一是加强民主法治宣传教育，进一步提升职工民主意识，激发其构建企业与职工命运共同体的主观能动性。二是提升国铁企业文化环境，通过促进企业民主管理工作和企业文化建设的有机结合和深入推进，促使职工在企业内部形成“命运共同体”的价值目标和思维习惯。
第二，优化企业民主管理制度建设。要按照合法、有序、公开、公正的原则，建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，实行厂务公开，推行民主管理。为确保涉及职工切身利益的重大事项规范决策、有效落实，有必要进一步健全和完善企业民主管理制度安排，并将制度安排落到实处。
第三，加强工会组织建设。铁路各级工会要通过铁路局集团公司、站段、车间职工代表大会代表和维护广大职工合法权益，依法签订集体合同，通过厂务公开、职工代表巡视检查、民主恳谈等形式实行企业民主管理，维护职工群众依法享有的民主政治权利和劳动经济权益。
第四，打造高素质职工队伍。要提升职工代表的履职能力，激发全体职工的人才动能。近年来，国铁集团围绕交通强国、铁路先行目标任务，制定出台一系列人才队伍建设政策措施。要继续紧扣铁路高质量发展需要和生产力发展步伐，健全完善人才培养、使用、评价、激励机制，不断优化人才队伍结构、提升职工素质，为新时代铁路高质量发展提供坚实人才保障。
（作者单位：铁道党校党建教研部）
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